“一增一減”清單有望提早發布 我國擴大對外開放迎難而上　　據悉，關于鼓勵外商投資領域的變化，將聚焦三個方面：一是國內存在短板的產業鏈、供應鏈；二是國內消費升級的需要；三是聚焦提升中西部地區和東北地區承接產業轉移的能力。　　記者從商務部了解到，我國的“穩外資”政策正在加速推進中，將繼續擴大對外開放力度，增加鼓勵外商投資產業目錄，著力縮短外商投資負面清單。“一增一減”的兩大清單正在加速制定，有望提早發布。　　“我們相信蓬勃發展的中國大市場對外國投資的吸引力不會因一場疫情而改變。”商務部外資司司長宗長青在此前的“穩外資”發布會上擲地有聲地說。　　就在本月初，遼寧寶來企業集團與總部位于荷蘭的利安德巴賽爾工業公司通過“雲簽約”的方式正式簽署合資合作協議，

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總投資高達120億美元，主要包括80萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯等工程，計劃今年7月一期項目全線投產。　　屏對屏的“雲簽約”成為各地招商引資的重要渠道。以福建為例，今年以來，該省已經舉辦23場“雲簽約”活動，41個重點外資招商項目通過線上簽約，總投資達350.43億元。　　即便如此，福建省商務廳副廳長鐘木達表示：“企業用工難、疫情防控難、交通物流難、工廠不能及時開工、訂單無法履約、企業不敢接單等多方面問題相疊加，今年的外貿外資形勢更加復雜嚴峻。”　　數據顯示，前兩月我國吸引外資同比下降8.6%，2月當月同比下降更是達到25.6%。“吸收外資由升轉降的主要原因是受到新冠肺炎疫情影響，疊加春節假期因素，導致人流物流不暢，企業大面積停工停產，投資活動受限，投資者等待觀望情緒加重。”商務部外資司司長宗長青表示。　　中國農業大學經濟管理學院教授、經濟貿易系主任李春頂對上證報記者表示：“目前疫情的全球蔓延可能會引起國外經濟環境的惡化、資金鏈的緊張以及全球需求的停滯和萎縮，從而抑制外資流入的步伐。”聯合國貿發會議也預計，

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如果疫情上半年得到控制，全球跨境直接投資可能下降5%；如果疫情持續全年，可能下降15%。　　在此情況下，更大力度的穩外資政策措施也已經在路上。宗長青表示，

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將加快全國和自貿試驗區版的外資準入負面清單修訂工作，同時也將全力推進修訂鼓勵外商投資產業目錄，力爭早日發布實施。　　記者採訪專家了解到，今年的鼓勵外商投資目錄有望提早到5月份發布。上週有關部門開始了向社會公開征求意見。　　關于鼓勵外商投資領域的變化，宗長青表示，將聚焦三個方面：一是國內存在短板的產業鏈、供應鏈；二是國內消費升級的需要；三是聚焦提升中西部地區和東北地區承接產業轉移的能力。　　“聚焦國內存在短板的產業鏈是全球疫情下做出的必然選擇。因為疫情的快速蔓延，割裂了產業鏈和供應鏈。鼓勵外商投資于這類產業，既能讓他們享受優惠政策，從而降低成本，對衝疫情帶來的不利影響，又能增強行業整體競爭力，進一步穩定、提升我國重要產業鏈、供應鏈的能力和水平。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊對上證報表示。　　此外，外資企業布局我國消費升級領域的趨勢也越來越明顯。星巴克宣布將在江蘇昆山投資1.29億美元建咖啡烘焙工廠，零售巨頭Costco要在上海開設第二家門店，豐田將與一汽合作在天津投資興建電動車工廠。　　服務業也是外商新增投資領域的熱點之一。中國歐盟商會天津分會主席張挹凡說：“我注意到，天津正在進一步轉型和擴大開放，我覺得可以明確重點板塊，利用好自由貿易試驗區的政策，發展更加前沿的領域，例如金融業中的虛擬銀行等。”　　“雖然全球跨境直接投資會有所萎縮，但如果我們穩步推進開放議程，改善營商環境，今年的外資流入可能會做到基本穩定。”對外經濟貿易大學教授崔凡對上證報記者表示。　　倪月菊還分析認為，外商投資者今年的信心是有向好變化的。年初一些外國投資者對我國缺乏信心，甚至有轉移投資或者減少投資情況的出現。經過歷時兩個月的舉國努力，中國不僅使疫情得到了有效控制，還開始對其他國家展開援助，在向世界充分展示我國的制度優勢的同時，也向世界證明了中國是外商投資最安全的國度之一。如今他們不僅消除了疑慮，更增加了對華投資的信心。　　國家發展改革委副秘書長高杲3月23日在國務院聯防聯控機制舉行的發布會上表示，總的來看，現在就業形勢比較嚴峻，但我國經濟具有強大的韌性、潛力和回旋餘地。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，

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穩定就業的基礎條件也沒有改變。　　高杲表示，下一步，將加快包括5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟產業，培育更多的經濟和就業新增長點。　　高杲指出，穩定和擴大就業的核心，就是要通過進一步改善營商環境，積極運用現代科技等來激發全社會創新創造創業的活力和潛力。　　就促進“雙創”來說，接下來要進一步深化“證照分離”改革、商事制度改革，

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充分發揮創業投資作用，包括加大對創業擔保貸款的支持力度。鼓勵多渠道的靈活就業，支持返鄉入鄉創業就業等措施來穩定和擴大就業。　　高杲透露，國家發展改革委正在研究啟動社會服務領域的“雙創”帶動就業示範項目計劃，重點是發揮互聯網、大數據、人工智能這樣的新興技術優勢，在養老、託育、家政、鄉村旅遊、家電回收等社會服務領域，探索推廣“互聯網平台+創業單元”這樣的新模式，挖掘其中巨大的“雙創”帶動就業的潛力。　　在推進“互聯網+”行動方面，

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將加快數字經濟創新發展試驗區建設，積極運用中央預算內投資等各方面資金，加快包括5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，推進大數據、雲計算、人工智能、物聯網等技術的集成創新和融合運用。　　“我們要加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟產業，加快改造我們的傳統產業，促進平台經濟、共享經濟持續健康發展，培育更多的經濟和就業新增長點。”高杲說。　　國家發展改革委高技術司司長伍浩表示，未來一段時期，數字經濟將成為拉動經濟增長的一個重要引擎，

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各行業各領域數字化轉型步伐將大大加快。　　伍浩透露，國家發展改革委研究制定了“互聯網+”和數字經濟發展等一系列政策，下一步在促進企業數字化轉型方面，將搭平台降門檻，解決“不會轉”的難題；優服務強支持，解決“不能轉”的難題；聚合力建生態，解決“不敢轉”的問題。要探索打造跨越物理邊界的“虛擬產業園”和“虛擬產業集群”，支持建設數字供應鏈，帶動上下遊企業加快數字化轉型。同時也要支持互聯網企業、共享經濟平台建立“共享用工平台”“就業保障平台”等。　　國家市場監督管理總局副局長孫梅君在當日發布會上表示，在這次疫情當中，個體工商戶受到較大的影響，相關部門出台了支持的政策，除加大財稅、金融、社保、租金減免這些政策以外，要最大限度地減免個體工商戶在疫情防控期間的相關檢驗檢測、認證認可的費用。此外，對個體工商戶的年報時間，過去要求都是在每年6月底之前，現在延長到今年年底。　　數據顯示，截至3月15日，全國實有各類市場主體1.25億戶，其中企業3905萬戶，個體工商戶8353萬戶，農民專業合作社219萬戶。，